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    河南省社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實施辦法

    來源:本站 編輯:admin 發(fā)布日期:2017-01-11 09:04:02 點擊數(shù):137011

    第一章  總則

     

        第一條 為深入推進社會治安綜合治理,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面推進平安河南建設(shè),確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(廳字〔2016〕8號),結(jié)合我省實際,制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于全省轄區(qū)內(nèi)各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。

        人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)人員參照執(zhí)行本辦法。

        第三條 實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,強化擔(dān)當(dāng)意識,促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實擔(dān)負(fù)起維護一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

        第四條 實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)原則,著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、法治保障、部門齊抓共管、社會力量積極參與的社會治安綜合治理工作格局。

        第五條 實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持問題導(dǎo)向、法治思維、改革創(chuàng)新,科學(xué)運用評估、督導(dǎo)、考核、激勵、懲戒等措施,形成正確導(dǎo)向。

    第六條 實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,應(yīng)當(dāng)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),落實各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和其他成員抓社會治安綜合治理工作的責(zé)任,保證黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于社會治安綜合治理決策部署的貫徹落實。

     

    第二章  責(zé)任內(nèi)容

     

        第七條 各級黨委、政府對本地社會治安綜合治理工作負(fù)總責(zé),履行下列職責(zé):

        (一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院以及上級黨委、政府關(guān)于社會治安綜合治理的決策部署,切實加強對社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo),列入重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作目標(biāo);

        (二)定期召開黨委常委會議、政府常務(wù)會議,研究制定社會治安綜合治理工作計劃和措施,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會治安綜合治理中的職責(zé)和任務(wù)分工,認(rèn)真研究解決工作中的重要問題;

        (三)保障對社會治安綜合治理和平安建設(shè)的投入,把社會治安綜合治理工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,并注意向基層傾斜,從人力物力財力上保證社會治安綜合治理工作的順利開展;

        (四)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,及時分析研判社會治安、社會穩(wěn)定形勢,標(biāo)本兼治、重在治本,維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定,維護國家安全和社會政治穩(wěn)定,預(yù)防和化解社會矛盾,落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,健全立體化社會治安防控體系,加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),確保公眾安全感達到90%以上,力爭不發(fā)生在全國有重大影響的危害國家安全和政治穩(wěn)定案事件、暴力恐怖案件、邪教類案事件、極端上訪事件和群體性事件、刑事治安案事件、公共安全事故、執(zhí)法司法人員違法違紀(jì)案件;

        (五)對本地社會治安綜合治理工作情況和下級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況進行監(jiān)督檢查;

        (六)領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持社會治安綜合治理部門依法履行職責(zé),加強社會治安綜合治理組織機構(gòu)建設(shè),配齊配強領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,及時聽取工作匯報,充分發(fā)揮其職能作用;

        (七)其他應(yīng)當(dāng)履行的社會治安綜合治理方面的職責(zé)。

        第八條 各部門各單位對本部門本單位社會治安綜合治理工作負(fù)總責(zé),履行下列職責(zé):

        (一)認(rèn)真落實黨委、政府和社會治安綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)的安排部署,把社會治安綜合治理工作納入本部門本單位年度工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實;

        (二)結(jié)合自身業(yè)務(wù),認(rèn)真抓好本系統(tǒng)參與社會治安綜合治理的工作,主動承擔(dān)預(yù)防和減少違法犯罪、維護社會治安和社會穩(wěn)定的責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管合力;

        (三)嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,加強對執(zhí)行關(guān)系民生政策措施情況的監(jiān)督,防止決策不當(dāng)或者政策落實不到位、執(zhí)行偏差引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題;

        (四)深入開展平安單位、平安行業(yè)創(chuàng)建活動,加強本部門本單位本系統(tǒng)及主管領(lǐng)域矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解,加強單位內(nèi)部安全防范,加強干部職工法治教育,有效預(yù)防和減少各類案事件的發(fā)生;

        (五)加強對干部職工及服務(wù)管理對象參與社會治安綜合治理宣傳教育工作;

        (六)嚴(yán)格執(zhí)行綜治委工作制度,認(rèn)真完成綜治委及其辦公室交辦的工作事項,及時向綜治委報送重大問題信息并提出解決建議;

        (七)其他應(yīng)當(dāng)履行的社會治安綜合治理方面的職責(zé)。

        第九條 黨政主要負(fù)責(zé)同志是社會治安綜合治理的第一責(zé)任人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行下列職責(zé):

        (一)把社會治安綜合治理作為一把手工程來抓,切實加強調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)和督促班子成員抓好分管領(lǐng)域的社會治安綜合治理工作;

        (二)及時主持召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議,傳達貫徹上級社會治安綜合治理工作部署,研究制定工作舉措,重要工作親自部署并督促落實;

        (三)每半年至少聽取1次社會治安綜合治理工作匯報,分析研判形勢,對重大工作事項及時作出正確決策,著力解決重點難點問題;

        (四)主持化解重大矛盾糾紛,督辦解決影響社會治安的突出問題,指揮處置影響社會穩(wěn)定的重大案事件;

        (五)其他應(yīng)當(dāng)履行的社會治安綜合治理方面的職責(zé)。

        第十條 黨政分管負(fù)責(zé)同志是社會治安綜合治理的直接責(zé)任人,負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,履行下列職責(zé):

        (一)協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志圍繞黨委、政府總體部署,加強調(diào)查研究、形勢研判和統(tǒng)籌謀劃,積極主動提出工作意見;

        (二)加強工作指導(dǎo)和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的突出問題,推動各項措施全面落實;

        (三)創(chuàng)新思路舉措,加強組織協(xié)調(diào),抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控體系建設(shè)、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作;

        (四)推動有關(guān)地方和部門完善體制機制,有效治理突出治安問題,著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題;

        (五)跟蹤督辦重大案件,積極協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志妥善處置各種影響社會穩(wěn)定的重大問題;

        (六)其他應(yīng)當(dāng)履行的社會治安綜合治理方面的職責(zé)。

        第十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”的要求,承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)的社會治安綜合治理工作責(zé)任,履行下列職責(zé):

        (一)按照黨委、政府和綜治委的總體部署,協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志、支持分管負(fù)責(zé)同志抓好措施落實,統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推動分管部門、行業(yè)的社會治安綜合治理工作;

        (二)指導(dǎo)、推動和監(jiān)督分管部門、行業(yè)依照規(guī)定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,依法、科學(xué)、民主決策,正確執(zhí)行法律政策;

        (三)加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)分管部門、行業(yè)中影響社會治安和社會穩(wěn)定的重大隱患和突出問題,認(rèn)真組織研究制定解決措施并抓好落實,防止矛盾糾紛激化升級蔓延,跟蹤督辦化解重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,組織開展群眾反映強烈突出問題專項治理;

        (四)指導(dǎo)、推動分管部門、行業(yè)落實責(zé)任、創(chuàng)新舉措、破解難題、爭先創(chuàng)優(yōu);

        (五)其他應(yīng)當(dāng)履行的社會治安綜合治理方面的職責(zé)。

        第十二條 各級綜治委及其辦公室應(yīng)當(dāng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織各部門開展社會治安綜合治理工作,履行下列職責(zé):

        (一)根據(jù)本地社會治安狀況,研究提出社會治安綜合治理的工作思路、措施,供黨委、政府決策;

        (二)對一個時期內(nèi)的社會治安綜合治理工作作出安排部署,并督促實施;

        (三)加強調(diào)查研究,及時分析、通報社會治安形勢,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動各地各部門落實社會治安綜合治理的各項工作措施,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的突出問題;

        (四)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,表彰先進,組織有關(guān)部門加強社會治安綜合治理的理論研究;

        (五)組織實施社會治安綜合治理工作責(zé)任考核、責(zé)任督導(dǎo),會同相關(guān)部門實施責(zé)任追究;

    (六)辦理黨委、政府交辦的有關(guān)事項。

     

    第三章  責(zé)任落實

     

        第十三條 各地各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立完善社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,自上而下層層簽訂社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,把社會治安綜合治理各項任務(wù)分解為若干具體目標(biāo),制定易于執(zhí)行檢查的措施,建立嚴(yán)格的督促檢查制度、定量考核制度、評價獎懲制度,把社會治安綜合治理各項任務(wù)落實到基層,落實到部門和單位,落實到責(zé)任人。

        責(zé)任書一年一簽,一般在每年第一季度簽訂。主要內(nèi)容包括應(yīng)當(dāng)完成的社會治安綜合治理重點工作、應(yīng)當(dāng)達到的工作目標(biāo)等。

        第十四條 各級黨委常委會應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的情況,作為向同級黨的委員會全體會議報告工作的一項重要內(nèi)容。

        各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將履行社會治安綜合治理責(zé)任情況作為年度述職報告的重要內(nèi)容。

        第十五條 綜治委成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行向同級綜治委報告工作制度,重要情況即時報告,工作信息隨時報送,年度工作總結(jié)于年底前報送。

        第十六條 綜治委委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實委員述職制度,每年就執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、參與齊抓共管、指導(dǎo)本系統(tǒng)本單位開展社會治安綜合治理工作等情況向同級綜治委述職,述職采取全體會議述職或者送交書面述職報告等形式。

        第十七條 下一級綜治委應(yīng)當(dāng)于年底前向上一級綜治委報告年度工作。

        第十八條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)將社會治安綜合治理納入工作督促檢查范圍,適時組織開展督促檢查。督促檢查的形式主要包括專項督查、暗訪督查、巡視督查、半年和年度督查等。督查工作可由各級綜治委及其辦公室組織實施。

        專項督查應(yīng)當(dāng)針對某一項工作進行督促檢查;暗訪督查應(yīng)當(dāng)力求真實、準(zhǔn)確地反映基層工作情況和群眾意見;巡視督查應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,由綜治委委員對地方、部門一定時間內(nèi)貫徹落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作部署情況進行巡視督查;半年、年度督查應(yīng)當(dāng)對各地各部門開展社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作整體情況進行督促檢查,年度督查一般與年度社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核工作一并進行。

        第十九條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)健全落實社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價機制,完善考核評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,明確考核評價的內(nèi)容、方法、程序。

        第二十條 每年年底之前,各級綜治委對本地部門單位年度社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作進行全面考核評價,考核評價內(nèi)容包括整體工作情況、目標(biāo)責(zé)任書完成情況以及執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制情況等??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的部門、單位,其全體干部職工按工資供給渠道可增發(fā)一個月的全額工資。

        各級綜治委應(yīng)當(dāng)及時向黨委、政府報告考核評價情況,并在適當(dāng)范圍內(nèi)通報。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決,抓好督促整改。

        第二十一條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)強化社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價結(jié)果運用,把社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作實績作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、年度考核、干部任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

        第二十二條 各級綜治委及其辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部社會治安綜合治理工作實績檔案。

        建檔對象包括下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志以及本級綜治委成員單位主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志。建檔內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部個人基本情況、年度內(nèi)履行社會治安綜合治理職責(zé)情況、本地本部門本單位及領(lǐng)導(dǎo)干部個人受社會治安綜合治理和平安建設(shè)獎懲情況、社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價情況,并按優(yōu)秀、合格、不合格確定檔次。

        第二十三條 各級組織人事部門對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和社會治安綜合治理分管領(lǐng)導(dǎo)干部進行任職考察、辦理晉職晉級和綜合性獎勵,須征求同級綜治部門的意見,了解和掌握相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作的情況。

        第二十四條 各級綜治委應(yīng)當(dāng)定期不定期召開綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察五部門聯(lián)席會議,對社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核情況以及評比表彰、查究有關(guān)影響社會治安和社會穩(wěn)定重大問題等進行研究,督促社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實,協(xié)同做好有關(guān)獎懲工作。根據(jù)會議需要,聯(lián)席會議可以通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席。

        第二十五條 各級綜治委每年應(yīng)當(dāng)至少召開1次綜治委全體會議或擴大會議,通報社會治安綜合治理工作情況,安排部署重點工作,督導(dǎo)推動解決工作中存在的突出問題。

        

    第四章  表彰獎勵

     

        第二十六條 對真抓實干、社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作成績突出的地方、部門、單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和嘉獎。

        第二十七條 根據(jù)年度社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作考核結(jié)果,每年評選表彰一批全省平安建設(shè)工作先進單位和先進個人。

        第二十八條 省財政設(shè)立平安建設(shè)專項獎勵經(jīng)費,以獎代補,用于社會治安綜合治理和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

        第二十九條 對受到表彰的全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市、全國平安建設(shè)先進縣(市、區(qū))的黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,綜治委按照干部管理權(quán)限,可向同級組織、人事部門書面提出同等條件下優(yōu)先提拔重用的建議。

    第三十條 各級綜治委和組織、人事、財政部門要配合做好全省平安建設(shè)工作先進單位和先進個人的評選表彰獎勵工作。

     

    第五章  責(zé)任督導(dǎo)和追究

     

        第三十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本辦法或者未能正確履行本辦法所列職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行責(zé)任督導(dǎo)和追究:

        (一)不重視社會治安綜合治理和平安建設(shè),工作機制不健全,工作措施不落實,本地本系統(tǒng)本單位基層基礎(chǔ)工作薄弱的;

        (二)區(qū)域性治安秩序嚴(yán)重混亂或階段性刑事治安案件多發(fā)的;

        (三)本地本系統(tǒng)本單位發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖犯罪案件、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定重大案事件、重大邪教類案事件,或在敏感時期、重大活動、重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作中發(fā)生影響安全穩(wěn)定的重大事件的;

        (四)本地本系統(tǒng)本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的;

        (五)本地本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的;

        (六)對群眾反映強烈的突出公共安全問題、嚴(yán)重治安問題等,沒有采取有效整治解決措施或出現(xiàn)反彈的;

        (七)本地本單位發(fā)生執(zhí)法司法人員違法違紀(jì)重大案件,造成惡劣影響的;

        (八)本地本單位沒有完成年度社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作目標(biāo),或年度社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作考核評價不合格、不達標(biāo)的;

        (九)各級黨委、政府及綜治委認(rèn)為需要查究的其他事項。

        第三十二條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任督導(dǎo)和追究的方式包括:通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權(quán)制、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        縣級以上綜治委和有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)實施責(zé)任督導(dǎo)和追究,并建立工作檔案。

        第三十三條 對具有本辦法第三十一條所列情形的地方、單位,需要通報的,由相應(yīng)縣級以上綜治委辦公室(以下簡稱綜治辦)核實并提出意見,報綜治委批準(zhǔn)后,通報下一級綜治部門和本級綜治委、平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,必要時由綜治委進行通報,督促其于兩個月內(nèi)進行整改。通報抄送有干部管理權(quán)限的黨委或垂直管理系統(tǒng)的本級(或上一級)主管部門。

        被通報的地方、單位應(yīng)當(dāng)及時報告整改措施和整改效果。綜治辦對整改情況進行督導(dǎo)檢查。

        第三十四條 對受到通報后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本辦法第三十一條所列情形且危害嚴(yán)重或者影響重大的地方、單位,經(jīng)相應(yīng)的上一級綜治辦核實并提出意見,報綜治委批準(zhǔn)后,由綜治辦主任對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部、社會治安綜合治理工作分管領(lǐng)導(dǎo)干部和負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行約談,必要時由綜治委主任、副主任約談,也可根據(jù)實際情況會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進行約談,幫助分析原因,督促其于三個月內(nèi)進行整改。約談情況通報下一級綜治部門和本級綜治委、平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,抄送有干部管理權(quán)限的黨委或垂直管理系統(tǒng)的本級(或上一級)主管部門。

        被約談人所在地方黨委、政府或單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)在約談后10個工作日內(nèi)報告整改措施,并每月報告1次整改情況。

        地方、單位整改期滿后可書面申請綜治辦檢查驗收。

        第三十五條 對受到約談后仍未按期完成整改目標(biāo),或者具有本辦法第三十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重或者影響特別重大但尚不夠?qū)嵤┮黄狈駴Q權(quán)制的地方、單位,相應(yīng)的上一級綜治委應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查組核實情況,對符合掛牌督辦條件的,經(jīng)綜治、紀(jì)檢、組織、人事、監(jiān)察五部門聯(lián)席會議研究提出意見后掛牌督辦,并按照本辦法第三十四條的規(guī)定進行約談,督促其于六個月內(nèi)進行整改。

        省綜治辦每年從公共安全、治安問題相對突出的縣(市、區(qū))中,確定若干作為掛牌督辦的重點整治單位,加強監(jiān)督管理。

        掛牌督辦決定印發(fā)下一級綜治部門和本級綜治委、平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,抄送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門、有干部管理權(quán)限的黨委或垂直管理系統(tǒng)的本級(或上一級)主管部門。

        掛牌督辦期間,取消該地方、單位評選綜合性榮譽稱號的資格和該地方、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部、主管領(lǐng)導(dǎo)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人評先受獎、晉職晉級的資格。

        被掛牌督辦的地方黨委、政府或單位黨組(黨委)應(yīng)當(dāng)在收到掛牌督辦決定后10個工作日內(nèi)報告整改措施,對存在的問題專題研究、認(rèn)真整改,每兩個月報告1次整改情況。整改期滿后可書面申請綜治委檢查驗收。驗收合格的解除掛牌督辦。

        第三十六條 省轄市、省直單位收到省綜治委對轄區(qū)縣(市、區(qū))或本系統(tǒng)單位的掛牌督辦決定后,應(yīng)當(dāng)明確1名領(lǐng)導(dǎo)干部為責(zé)任人,定期進行明查暗訪,跟蹤督導(dǎo),幫助被掛牌督辦的地方、單位進行整改。必要時,可派出工作組對掛牌督辦地方、單位進行檢查督辦。

        掛牌督辦期滿后,由所在省轄市綜治委或省直有關(guān)單位先行檢查驗收,認(rèn)為整改到位、符合解除條件的,向省綜治委提出解除掛牌督辦的書面申請,由省綜治委組織檢查驗收,對驗收合格的解除掛牌督辦。

        第三十七條 對受到掛牌督辦后仍未按期完成整改目標(biāo),或者有本辦法第三十一條所列情形且危害特別嚴(yán)重或者影響特別重大的地方、單位,按照《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實施辦法〉的通知》(豫辦〔2009〕23號)有關(guān)規(guī)定處理。

        第三十八條 發(fā)現(xiàn)本辦法第三十一條所列情形的,綜治委、平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)向綜治辦書面反映,其他單位和個人可以向綜治辦書面反映。

        第三十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第三十一條所列情形,按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式問責(zé)的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限和程序辦理。

        第四十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第三十一條所列情形,并具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重進行責(zé)任督導(dǎo)和追究:

        (一)干擾、阻礙調(diào)查和責(zé)任追究的;

        (二)弄虛作假、隱瞞事實真相、瞞報漏報重大情況的;

        (三)對檢舉人、控告人等打擊報復(fù)的;

        (四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

        第四十一條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第三十四條所列情形,并具有下列情節(jié)之一的,可以從輕進行責(zé)任督導(dǎo)和追究:

    (一)主動采取措施,有效避免損失、挽回影響的;(二)積極配合調(diào)查,并且主動承擔(dān)責(zé)任的;(三)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

     

    第六章  附則

     

        第四十二條 省轄市、省直管縣(市)、省直單位可根據(jù)本辦法,結(jié)合實際制定配套制度。

        第四十三條 本辦法由省委解釋,具體工作由省委辦公廳商省綜治委承擔(dān)。

    第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行?!吨泄埠幽鲜∥k公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于強化平安建設(shè)工作責(zé)任制的意見》(豫辦〔2006〕16號),《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河南省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定〉的通知》(豫辦〔2010〕11號)同時廢止。

     

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