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    樓陽生在全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會(huì)上強(qiáng)調(diào) 以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎 奏響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主旋律最強(qiáng)音
    王凱主持 劉偉出席

    來源:鄭州日?qǐng)?bào) 編輯:zgci 發(fā)布日期:2022-05-26 10:16:17 點(diǎn)擊數(shù):5788

    5月25日,全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會(huì)召開,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和全面深化改革的重要論述,落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署,打出科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)的組合拳,進(jìn)一步奏響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這一現(xiàn)代化河南建設(shè)的主旋律、最強(qiáng)音。省委書記樓陽生出席并講話,省長(zhǎng)王凱主持,省政協(xié)主席劉偉出席。

    樓陽生指出,實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,是貫徹黨中央關(guān)于科技體制改革決策部署的具體行動(dòng),是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的實(shí)際舉措,是我省構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和重要人才中心的必然要求和迫切需要。要堅(jiān)定貫徹黨中央一系列重大改革決策部署,抓好我省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案落實(shí)落地,以改革之火點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎。

    樓陽生強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“四個(gè)面向”,把牢實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革的正確方向。堅(jiān)持面向世界科技前沿,對(duì)標(biāo)世界先進(jìn),自覺以全球視野謀劃和推動(dòng)改革,統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新資源,在借勢(shì)、借力、借智中提升科技實(shí)力。堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),把充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合,主動(dòng)站在市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體的角度來思考問題、推進(jìn)改革,強(qiáng)化需求導(dǎo)向、應(yīng)用牽引,讓科研機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來。堅(jiān)持面向國(guó)家重大需求,自覺站位國(guó)家科技自立自強(qiáng)大局,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系,以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心為牽引,以重大科創(chuàng)平臺(tái)和創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力建設(shè)為抓手,重構(gòu)重塑我省實(shí)驗(yàn)室體系,在服務(wù)國(guó)家科技戰(zhàn)略力量建設(shè)和提升我省產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上發(fā)揮重要作用。堅(jiān)持面向人民生命健康,聚焦人民群眾關(guān)心的重大民生問題,通過深化改革加大科技創(chuàng)新力度,提高醫(yī)療水平,加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力,加快生物育種、生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域科技發(fā)展,讓科技為人民生命健康保駕護(hù)航。

    樓陽生指出,要扭住關(guān)鍵發(fā)力,實(shí)現(xiàn)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,著力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

    一要圍繞建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái),改革科研機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制。按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定位創(chuàng)新體制機(jī)制,擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán),探索主管部門“一攬子授權(quán)”管理制度,靶向配置高校、科研院所科研資源,盤活中央駐豫科研院所優(yōu)勢(shì)潛力,健全高水平科創(chuàng)平臺(tái)引育機(jī)制,實(shí)施以信任和績(jī)效為核心的科研經(jīng)費(fèi)管理改革,全面激發(fā)科研機(jī)構(gòu)活力。

    二要圍繞凝練一流創(chuàng)新課題,改革科技項(xiàng)目管理體制機(jī)制。堅(jiān)持頂天立地、項(xiàng)目為王,緊盯發(fā)展前沿改進(jìn)項(xiàng)目選題立項(xiàng),建設(shè)全時(shí)段多渠道選題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,完善“需求方出題、科學(xué)界答題”機(jī)制;圍繞協(xié)同攻關(guān)創(chuàng)新項(xiàng)目管理評(píng)價(jià),推行“揭榜掛帥”項(xiàng)目遴選制度,突出科技創(chuàng)新質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制;面向產(chǎn)業(yè)需求完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組建“體系化、任務(wù)型、開放式”創(chuàng)新聯(lián)合體,探索科技成果轉(zhuǎn)化新模式,健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制,讓更多“科研之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。

    三要圍繞匯聚一流創(chuàng)新人才,改革人才“引育用服”體制機(jī)制。導(dǎo)入市場(chǎng)化引才機(jī)制,健全高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以人才需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)服務(wù)場(chǎng)景,整合資源成立省人才集團(tuán),打造專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的人力資源生態(tài)圈。完善培育造就高水平人才機(jī)制,深入實(shí)施“中原英才計(jì)劃”,建立領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,統(tǒng)籌實(shí)施青年人才倍增行動(dòng)、潛力人才筑基行動(dòng)、博士后招引培育“雙提”行動(dòng),創(chuàng)新科研育人模式。堅(jiān)持以用為本,健全人才發(fā)揮作用激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)新以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,實(shí)施科研人員減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng),充分信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。完善安居保障等人才服務(wù)保障機(jī)制,對(duì)高層次人才實(shí)行全方位服務(wù)保障,讓人才感受到尊重、感受到便利、感受到溫暖。

    四要圍繞打造一流創(chuàng)新金融,改革科創(chuàng)投融資體制機(jī)制。創(chuàng)新基金引育機(jī)制,組建規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯、運(yùn)營(yíng)科學(xué)規(guī)范的政府引導(dǎo)基金,設(shè)立投早投小投科技的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,創(chuàng)新“引基入豫”激勵(lì)政策,用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本投入。探索發(fā)展政策性科技金融,鼓勵(lì)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供科技擔(dān)保服務(wù),量身定制低成本、弱擔(dān)保、便捷化、長(zhǎng)周期的金融產(chǎn)品,提升金融支持的精準(zhǔn)度、覆蓋面和獲得率。充分利用資本市場(chǎng)融資,用好用活多層次資本市場(chǎng),支持科技型企業(yè)上市融資、發(fā)債融資。

    五要圍繞營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境,深化“放管服效”改革。完善政策集成精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)“秒批秒報(bào)一體化”智慧審批改革,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展地方立法,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全省統(tǒng)一的科技交易市場(chǎng)體系,加快科研誠(chéng)信建設(shè),厚植創(chuàng)新文化,全面營(yíng)造精準(zhǔn)有力的政策環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境、保障有力的法治環(huán)境、充滿活力的市場(chǎng)環(huán)境、崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境。

    樓陽生強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革蹄疾步穩(wěn)。各級(jí)黨委堅(jiān)持把方向、管大局、作決策、保落實(shí),各級(jí)政府抓好各項(xiàng)改革舉措的實(shí)施,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),弘揚(yáng)改革精神,提升改革本領(lǐng),務(wù)求改革實(shí)效。要統(tǒng)籌推進(jìn)、打通鏈條,將創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革作為全面深化改革的“一號(hào)工程”,省科創(chuàng)委強(qiáng)化決策統(tǒng)籌職能,省委深改委加強(qiáng)統(tǒng)籌,有關(guān)部門單位完善“專班+清單”統(tǒng)籌落實(shí)機(jī)制,形成政策體系、落實(shí)責(zé)任鏈條。要細(xì)化方案、突出實(shí)操,組織開展常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),在創(chuàng)新前沿和改革一線拓寬視野、打磨身手、增強(qiáng)本領(lǐng)。要勇立潮頭、敢闖敢試,既抓好改革方案和配套政策落實(shí),又結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥試、盡力而為推、排除萬難做,穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)實(shí)推進(jìn)。要過程評(píng)價(jià)、考核督導(dǎo),堅(jiān)持邊推進(jìn)邊完善,堅(jiān)持開門評(píng)價(jià),加強(qiáng)過程評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估,不斷調(diào)整優(yōu)化,用好考核督查指揮棒、風(fēng)向標(biāo),全過程督促改革事項(xiàng)落實(shí),真正督出壓力動(dòng)力、考出能力作風(fēng)。

    會(huì)議印發(fā)了創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案及10項(xiàng)配套政策措施。嵩山實(shí)驗(yàn)室、濮陽市、啟迪科技服務(wù)集團(tuán)、河南真實(shí)生物科技有限公司、中原前海股權(quán)投資基金、河南匯融人力資本集團(tuán)有限公司等6家單位作發(fā)言。

    會(huì)議以視頻會(huì)議形式召開,省人民會(huì)堂、各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)及各縣(市、區(qū))設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

    孫守剛、陳舜、曲孝麗、王戰(zhàn)營(yíng)、費(fèi)東斌、陳星、王東偉、孔昌生、何金平在主會(huì)場(chǎng)出席。

    又訊(鄭報(bào)全媒體記者 張昕)5月25日,全省創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革大會(huì)召開。省委常委、市委書記安偉,市領(lǐng)導(dǎo)何雄、杜新軍、高義、黃卿、路云、牛衛(wèi)國(guó)、陳明、虎強(qiáng)、周亞民、朱河順、史占勇、王萬鵬、楊東方在鄭州分會(huì)場(chǎng)收聽收看。


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